今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

普华永道丢单潮背后：审计行业格局生变, 四大巨头争抢市场份额

北京 - 近期，普华永道接连被多家上市公司解聘，引发业界广泛关注。截至2024年6月17日，普华永道已累计丢掉34家大客户，审计费损失近5亿元。这也被视为近年来审计行业竞争加剧的一个缩影。

四大巨头争抢市场份额

普华永道的丢单潮，直接受益的是其他三家审计巨头：德勤华永、毕马威、安永。数据显示，在普华永道丢掉的34家客户中，有22家选择聘请其他三家巨头之一。

具体来看，德勤华永揽下了7家客户，毕马威揽下7家，安永/安永华明揽下8家。此外，立信、致同、中兴华、大信、天健等本土审计事务所也分得一杯羹，分别を獲得了1家客户。

行业竞争格局加速演变

普华永道此次丢单潮，暴露了其在审计质量、服务价格等方面的一些问题。同时，也反映出中国审计行业竞争日益激烈、格局加速演变的趋势。

近年来，随着中国资本市场快速发展，审计需求不断增长，也为审计机构带来了巨大的发展机遇。但与此同时，审计行业竞争也日趋白热化。

在价格方面，一些本土审计机构为了抢占市场份额，纷纷采取降价策略，这给四大巨头带来了不小的压力。

在质量方面，随着监管趋严，审计机构也面临着更大的执业风险。一些审计机构为了降低风险，选择放弃一些高风险客户，这也导致了客户流失。

未来展望：强者愈强、分化加剧

普华永道丢单潮，短期内可能会对其他三家巨头带来一些利好。但从长远来看，审计行业竞争仍将加剧，强者愈强、分化加剧的趋势可能更加明显。

一些头部审计机构凭借其品牌优势、专业能力和全球资源网络，有望在竞争中占据更加有利的位置。而一些实力较弱的机构，则可能面临被边缘化的风险。

**此外，随着科技的发展，审计行业也正迎来新的变革。**一些新兴技术，例如人工智能、大数据等，正在被应用于审计工作中，这将对审计行业的未来发展产生深远影响。

普华永道能否扭转颓势，其他审计机构又将如何应对挑战？值得业界拭目以待。